审批服务再提速！瑞昌首张“以照含证”营业执照成功发放

      证照联审联办，群众少走弯路。8月14日，一张特别的营业执照在瑞昌市场监管局城区分局被打印出来，这是该市首张统一社会信用代码和食品经营许可证为一体的“以照含证”营业执照，标志着瑞昌在深化商事制度改革、落实推进审批服务便民化上又迈出一大步。

      当天上午，瑞昌市场监管局城区分局热闹非凡，领到这本营业执照的经营者是个体工商户郭方勇，他准备开办的小饭馆已装修完毕，就差合法的经营资质了。“营业执照也就罢了，之前听说办理食品证要分别跑好几个部门，我朋友花了两个多月都没办下来，没想到我不仅可以证照一起办，还能一次全办好，多亏了这项好政策。”郭老板从递交材料到领取执照只花了5个工作日，这样的办事效率让他赞叹连连。

      “今年3月，省市场监管局选取了我市作为‘以照含证、集约办理’改革的试点地区，经过近半年的整改与部署，我们终于完成了证照合一工作，在营业执照内加载食品经营许可基本内容。”据瑞昌市场监管局局长鄢俊彬介绍，郭老板能够如此快速地获取经营资格，正是得益于“以照含证、集约办理”这一联审联办新模式，在物理上减少食品经营许可载体，达到 “最多跑一次”的目标。

      据了解，“证”与“照”是经营者合法进入市场的两把钥匙，虽然瑞昌市早在去年就将工商、质监、食药监“三局合一”，但经营者办照仍然要在基层分局、餐饮股、食品和化妆品股等几个部门来回跑，流程过多、等待时间过长，办营业执照容易、办许可证难等问题让不少经营者叫苦不迭。因此，瑞昌市场监管局决定自主建设“以照含证、集约办理”电子服务平台，推行“统一受理、并联审批、统一发证”的服务模式，着力破解“准入不准营”困局。

      什么是“以照含证、集约办理”？据鄢局长介绍，该项改革主要是通过集约办理，重塑、简化办事流程，对食品经营许可证和食品小作坊、小餐饮、小食杂店的登记证实施“证照联审联办”，关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享，从而减少重复的审批环节，提高审批服务质效。想要在瑞昌从事餐饮服务的经营者可来到市场监管局，提交“以照含证”营业执照的办理申请书，窗口人员受理后立刻开启证照同步审批，将统一社会信用代码和食品经营许可证合为一体一次发放。

      为提升企业群众办事效率，瑞昌市场监管局还继续在减材料、减环节、减时间、减跑动、减成本上下功夫，整合优化办理证照的所有流程，将书面材料减少27页以上，减负率达56.4%；将原先所需要填写项目由78项精简为34项，填写汉字由600余字精减到200字以下。此外，将许可证的环评验收环节前置，经营者可在办证之前让工作人员上门查验，避免因装修不符合要求而出现重复整改的情况，真正实现“一表申请、一窗受理、一站审批、一照核发”。

      截止目前，瑞昌市共有1750余家经营户通过“以照含证、集约办理”模式领取了营业执照，市场主体创业创造活力充分迸发。接下来瑞昌市场监管局将继续落实改革相关工作，并通过报纸、微博等开展广泛的宣传，让更多老百姓享受到一联审联办新模式带来的便利。